Санитарные правила устройства и содержания кладбищ
САНИТАРНЫЕ НОРМЫ, ПРАВИЛА И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
УТВЕРЖДЕНО Главным Государственным санитарным врачом Республики Узбекистан Б.И. НИЯЗМАТОВ
Составители: Т.И. Искандаров – Директор НИИСГПЗ МЗ РУз, академик АН РУз М.Р. КУЧКАРОВА – Зав. лабораторией гигиены планировки населенных мест, жилых и общественных зданий к.м.н., ст.н.с. Г.Т. ИСКАНДАРОВА. – Профессор кафедры Гигиена ТашИУВ д.м.н.
Рецензенты: И.И. Ильинский – Зав. лабораторией гигиены воды, почвы и санитарной бактериологии д.м.н., профессор Н.В.Славинская - Зав. лабораторией физиологии труда к.м.н., ст.н.с.
Утвержден на заседании Комитета по гигиенической регламентации потенциально неблагоприятных факторов окружающей человека среды при Минздраве Республики Узбекистан.
Настоящие санитарные нормы и правила предназначены для врачей по коммунальной гигиене Центров Государственного санитарно – эпидемиологического надзора МЗ РУз, архитекторов профильных проектных учреждений Комитета по Архитектуре и Строительству, технических работников занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией городских и сельских кладбищ.
Выписка Из Законов Республики Узбекистан
1. Закон Республики Узбекистан «О Государственном санитарном надзоре»
№ 657 – ХХII от 3 июля 1992 г. – ст. 10; ст. 11; ст. 19; ст. 21; ст. 29.
2. Закон Республики Узбекистан «Об охране атмосферного воздуха» № 353 – 1 от 27 декабря 1996 г. – ст. 4; ст. 11; ст. 21; ст. 22.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Отвод участка под кладбище и его устройство
2. Эксплуатация и содержание кладбищ, порядок захоронения и перевозки трупов
1. ОТВОД УЧАСТКА ПОД КЛАДБИЩЕ И ЕГО УСТРОЙСТВО
1. Выбор участка под строительство кладбища и его устройство, проектная документация на строительство новых или реконструируемых кладбищ подлежат согласованию с местными Центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
1.2. Городские и сельские кладбища традиционного захоронения должны размещаться вне селитебной территории, на сухих, возвышенных, хорошо проветриваемых участках, с сухими пористыми (песчаными, супесчаными, слабоглинистыми) почвами и низким стоянием грунтовых вод (расстояние от дна могилы не должно быть менее 0,5м) и уклоном в противоположную от города и села сторону, а также от открытых водоемов и источников водоснабжения. Запрещается отводить под кладбища затопляемые или подверженные оползням или обвалам участки.
1.3. Площадь участка, отводимого под строительство кладбища рассчитывается исходя из 0,24 га на 1 тысяча человеку и согласно Строительным нормам и правилам (ШНК 2.07.01-03) «Градостроительство, планирование развития и застройки территорий городских и сельских населенных пунктов».
1.4. Кладбища располагают не ближе 100 м от стен жилых и общественных зданий и зон отдыха, в соответствии с ШНК 2.07.01-03 и «Санитарными правилами и нормами планировки и застройки населенных мест Узбекистана». (СанПиН № 0227-07). В населенных пунктах с децентрализованным хозяйственно-питьевым водоснабжением, где источником водоснабжения являются колодцы, каптажи и другие устройства, при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающих эти источники, размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ), при санитарно-гигиеническом обосновании, может быть увеличен до 500 м. После закрытия кладбища СЗЗ между кладбищем и населенным пунктом может быть уменьшено в некоторых случаях по соглашения СЭС до 50 м. Не следует располагать кладбище слишком далеко от селитебной зоны (не более 0,5 часовой транспортной доступности), чтобы не затруднять связь с населением.
1.5. В местах сложившейся застройки, при расширении границ кладбища, допускается сокращать санитарно-защитную зону, но не более чем на 25%.
1.6. Кладбище должно иметь хорошую связь с городом или сельским поселением (благоустроенные удобные дороги, развитое пассажирское сообщение).
1.7. У входа на кладбище устраиваются магазины-оранжереи, магазины по продаже ритуальных товаров, административный корпус.
1.8. Территория кладбища в обязательном порядке ограждается, разбивается на отдельные планировочные участки различного срока освоения, с устройством проездов, дорожек и подводкой поливочного водопровода. Здесь же возводятся здания для сохранения трупов и общественного туалета.
1.9. Запрещается прокладка общегородской (поселковой) сети централизованного хозяйственно-питьевого водопровода по территории кладбища.
1.10. Запрещается строительство кладбищ на территории первого и второго поясов зон санитарной охраны устройства водопровода, источников водоснабжения, минеральных источников, первой и второй зоны охраны курорта;
- на территории с выходами на поверхность сильно трещиноватых пород и местах выклинивания водоносных горизонтов;
- на берегах морей, озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для бытовых нужд и в рекреационных целях.
1.11. Общая площадь захоронения должна составлять 65-70% от всей территории кладбища, площадь озеленения должна составлять не менее 20% этой территории.
1.12. Зеленые насаждения на территории кладбища не должны быть слишком загущены, чтобы не затруднять инсоляции, аэрации почвы (древесные и кустарниковые насаждения продуваемой конструкции с полуажурной кроной сомкнутостью 0,6-0,7) и должны состоять из защитных посадок по периметру кладбища и декоративных насаждений по основным аллеям и местам захоронений. Перед входом на кладбище должна устраиваться площадка для стоянки автотранспорта.
2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ, ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ И ПЕРЕВОЗКИ ТРУПОВ
2.1. Площадь одной могилы, предназначенной для захоронения одного умершего, составляет 5 кв.м для взрослых и до 2 кв.м для детей до 10 лет. Расстояние между могилами должно составлять не менее 1 м по длинной стороне и 0,5 м по короткой.
2.2. Глубина могилы для взрослых должна быть не менее 1,5 м при длине не менее 2 м и ширине до 1 м. Эти параметры могут быть уменьшены при захоронении детей. Высота надмогильной насыпи должна быть не менее 0,5 м над поверхностью земли, при этом она должна выступать за края могилы, чтобы защитить могилу от проникновения поверхностных вод.
2.3. При захоронении умершего в положении "сидя” слой земли увеличивается до одного метра (вместе с надмогильным холмом).
2.4. При устройстве на территории кладбища крематория (в крупных и больших городах) предусматриваются места захоронения урн в специальных нишах или в земле, из расчета для ниш - 1,2 кв.м, в земле - 2-З кв.м.
2.5. Перед зданием крематория предусматривается парк или сад с цветами и декоративными деревьями и кустарниками, а также площадь под автостоянки.
2.6. По согласованию с санитарно-эпидемиологического надзора в исключительных случаях допускается захоронение в братских могилах с соблюдением необходимых правил:
- глубина братских могил (при захоронении в два ряда) должна быть не менее 2,5 м;
- расстояние между гробами в ряду должно быть не менее 0,5 м;
- гробы верхнего ряда должны отстоять от нижнего не менее чем на 0,5 м;
- гробы верхнего ряда располагаются над промежутками между гробами нижнего ряда.
2.7. На производство захоронения требуется предъявление соответствующих документов от местного (городского, поселкового или районного) Бюро Записей Актов Гражданского состояния (ЗАГС).
2.8. Транспортировка умерших к месту захоронения производится в гробах или специальных носилках - "товут”.
2.9. В случае необходимости транспортировки трупов умерших из патологоанатомического отделения домой (для прощания с родными и близкими), их необходимо предварительно забальзамировать (формалин, спирт, другие бальзамирующие средства) и охладить.
2.10. Дальнейшая перевозка трупов к месту захоронения должна осуществляться с применением материалов хорошо впитывающих влагу (гигроскопичных), для чего на дно гроба укладывают сухие опилки, мелкую стружку, мох и проч.
2.11. Порядок захоронения умерших от особо опасных инфекций (чума, холера, туляремия, сибирская язва, геморрагическая лихорадка и др.) определяется Инструкцией по проведению первичных мероприятий при захоронении трупов людей, умерших от чумы, холеры, других карантинных и особо-опасных инфекций или с подозрением на эти инфекции, утвержденные МЗ РУз 29.10.92 г.
2.12. Гроб с умершими от особо-опасных инфекций для прощания с родными и близкими открывать не разрешается. Запрещается перезахоронение останков умерших от особо опасных инфекций.
2.13. В случае необходимости транспортировки трупов умерших из одного населенного пункта (где наступила смерть) в другой, можно использовать любое транспортное средство (железнодорожное, авиационное, автомобильный транспорт), но при обязательном разрешении на перевоз местной санитарно-эпидемиологической службы по месту смерти, которое должно базироваться на заключении лечебно-профилактического учреждения, установившего факт смерти и указавшего его причину.
2.14. Перевозка умершего железнодорожным, авиационным или автотранспортом осуществляется в багажном отделении в оцинкованном герметично запаянном гробу с влагопоглощающими средствами внутри. Оцинкованный гроб помещается в крепко сколоченный деревянный ящик.
2.15. Эксгумация трупов допускается через год после захоронения. Для эксгумации трупов в сроки до одного года после захоронения требуется специальное постановление органов прокуратуры и можно, по необходимости, произвести в любое время года.
2.16. Эксгумацию (в других случаях) желательно производить в холодное время года, в светлый период суток в присутствии представителей коммунального хозяйства, милиции и представителей местного санитарно-эпидемиологического надзора.
2.17. После извлечения останков могила должна быть немедленно засыпана и поверхность спланирована.
2.18. Не разрешается извлечение останков умершего для перезахоронения из братской могилы. И только в исключительных случаях допускается извлечение для перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле, по согласованию с местными органами власти и санитарно-эпидемиологической службы.
2.19. Перезахоронение останков умершего допускается не ранее, чем через год с момента погребения в супесчаных и слабоглинистых грунтах и не ранее чем через три года в сырых глинистых грунтах, в которых процессы обезвреживания, разложения и минерализации замедлены.
2.20. Территория кладбища должна регулярно убираться, очищаться от мусора и опавших листьев осенью и снега зимой. В летнее время территория кладбища должна ежедневно поливаться. Дорожки, проезды и другие покрытия, а также могилы должны своевременно ремонтироваться содержаться в порядке. Зеленые насаждения должны своевременно прореживаться (чтобы не допускать сильного затенения) постригаться и поддерживаться в хорошем состоянии.
2.21. Вторичное погребение на закрытом или на действующем кладбище может быть допущено в зависимости от способности почвы к самоочищению:
- на песчаных, супесчаных и слабоглинистых почвах не ранее чем через десять лет после последнего захоронения;
- на глинистых, болотистых влажных почвах не ранее чем через пятнадцать лет после последнего захоронения.
Использование закрытого кладбища для вторичного погребения должно быть согласовано с местными органами Центра санитарно-эпидемиологического надзора.
2.22. По истечении кладбищенского срока (20 лет после закрытия) территория ликвидируемого кладбища должна использоваться в качестве зеленого массива для рекреационных целей. В этом случае извлечение останков захороненных можно не производить, а могилы ликвидируются путем снятия надгробий и спланирования территории.
2.23. При ликвидации действующего кладбища (при чрезвычайных обстоятельствах) необходимо извлечение останков и их перезахоронение на другое кладбище, с соблюдением всех правил по эксгумации и захоронению в соответствии с настоящими правилами.
2.24. Ответственность за выполнение настоящих правил возлагается на органы, в ведении которых находится кладбище.
-------------------
Sanitary rules of setting up and maintaining cemeteries
Sanitary norms, rules and hygienic standards REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Approved by the Chief Sanitary Doctor of the Republic of Uzbekistan, BI Niyazmatov
Compiled by: TI Iskandarov - Director NIISGPZ MZ Republic of Uzbekistan, Uzbekistan Academy of Sciences, Academician MR Kuchkarova - Head. Laboratory of Hygiene layout populated areas, residential and public buildings, Ph.D., senior scientist GT Iskandarov. - Professor of Hygiene TashIUV MD
Reviewers: II Ilinskij - Head. Laboratory of Hygiene of water, soil, and sanitary bacteriology, MD, Professor NV Slavinskaya - Head. Laboratory of Physiology of labor Ph.D., senior scientist
Approved
at the meeting of the Committee on the hygienic regulation of
potentially adverse factors of the Human Environment at the Ministry of
Health of the Republic of Uzbekistan.
These
sanitary norms and rules designed for physicians on Environmental
Sanitation Center of the State Sanitary - epidemiological surveillance
MH RUZ, architects profile design institutions of the Committee on
Architecture and Construction, and technical personnel involved in the
design, construction and operation of urban and rural cemeteries.
Extract from the Laws of the Republic of Uzbekistan
1. Law of the Republic of Uzbekistan "On State Sanitation"
Number 657 - XXII on July 3, 1992 - Art. 10, Art. 11, Art. 19; art. 21; art. 29.
2. Law of the Republic of Uzbekistan "On protection of atmospheric air» № 353 - 1 on December 27, 1996 - Art. 4, Art. 11, Art. 21; art. 22.
CONTENTS
1. Disqualification of a cemetery plot and its device
2. Operation and maintenance of cemeteries, burial and transportation of the order of corpses
1. CHALLENGE OF LAND UNDER THE CEMETERY AND ITS DEVICE
1. Site
selection for construction of the cemetery and its device design
documentation for construction of new or reconstructed cemeteries to be
agreed with the local Center of the State Sanitary and Epidemiological
Surveillance.
1.2. Urban
and rural traditional burial ground of the cemetery should be located
outside residential areas, on dry, elevated, well-ventilated areas,
with the dry porous (sandy, loamy, slaboglinistymi) soils and the low
standing of groundwater (the distance from the bottom of the grave
should not be less than 0,5 m) and bias in the opposite direction from the city and the village side, as well as from open reservoirs and water sources. Do not set aside for cemeteries flooded and landslide-prone or landslide areas.
1.3. Land
area allotted for construction of the cemetery is calculated based on
0.24 hectares per 1 thousand men, and in accordance with building
regulations (ШНК 2.07.01-03) "Urban planning, development planning and
development of urban areas and rural settlements.
1.4. Cemeteries
have no closer than 100 meters from the walls of homes and public
buildings and recreation areas in accordance with ШНК 2.07.01-03 and
sanitary rules and norms of planning and construction of settlements in
Uzbekistan. " (SanPiN № 0227-07). In
settlements with a decentralized drinking water supply, where the
source of water are wells, extraction, and other devices at the
location of the cemetery upstream groundwater feeding these sources,
the size of the sanitary protection zone (SPZ), and sanitary-hygienic
substantiation may be
increased to 500 m. After the closure of the cemetery SPZ between the
cemetery and population center may be reduced in some cases by
agreement of the SEA to 50 hours should not have a cemetery too far
from residential areas (not more than 0,5 hour transport accessibility)
so as not to hinder communication with the public.
1.5. In
places the existing buildings, while expanding the borders of the
cemetery, is allowed to reduce the sanitary protection zone, but not
more than 25%.
1.6. The
cemetery must have a good relationship with the city or rural setting
(well-appointed comfortable roads, development of passenger transport).
1.7. At the entrance to the cemetery set up shop, greenhouses, shops selling funeral goods, an administrative building.
1.8. The
territory of the cemetery necessarily hedged, is divided into separate
sections for various planning period of development, with the device
driveways, paths and water-fed watering. It also erected a building for preservation of bodies and public toilets.
1.9. Forbidden to lay a citywide (township) network of centralized economic-potable water for the cemetery.
1.10. Prohibited
the construction of cemeteries in the territory of the first and second
zones of sanitary protection zones device running water, water sources,
mineral sources, the first and second zones of the resort;
- The area with outcrops of highly fractured rocks and areas of upwelling of aquifers;
-
On the shores of seas, lakes, rivers and other open bodies of water
used by people for domestic use and for recreational purposes.
1.11. The
total area of the burial should be 65-70% of the entire territory of
the cemetery, the area of landscaping shall be not less than 20% of the
territory.
1.12. Green
areas in the cemetery should not be too zaguscheny so as not to impede
insolation, soil aeration (tree and shrub planting blown design with
poluazhurnoy crown stocking 0,6-0,7) and shall consist of protective
plantings on the perimeter of the cemetery and ornamental plantings by main avenues and burial sites. Before entering the cemetery shall be constructed and parking lot for vehicles.
2. Operation and maintenance of cemeteries, graves and ORDER corpses TRANSPORTATION
2.1. The area of one tomb, intended for the burial of a deceased person is 5 m for adults and up to 2 m for children under 10 years. The distance between the graves shall be not less than 1 m on the long side and 0,5 m for short.
2.2. Depth
of graves for adults should be not less than 1,5 m at a length not less
than 2 m and a width of 1 m. These parameters can be reduced during
burial of children. Height
gravestones embankment should be at least 0,5 m above the ground, it
has to extend beyond the grave to protect the grave from entering
surface waters.
2.3. At the burial of the deceased in the "sitting" layer of the earth rises to one meter (with gravestones hill).
2.4. When
the device at the cemetery crematorium (in cities and large towns)
provide for burial urns in a special niche or in the ground, the rate
for niches - 1,2 m in the land - 2-W m
2.5. In
front of the crematorium provides a park or garden with flowers and
ornamental trees and shrubs, as well as the area under the parking lot.
2.6. In
agreement with the sanitary and epidemiological surveillance in
exceptional cases may be buried in mass graves in compliance with
necessary rules:
- Depth of the mass graves (with burial in two rows) should be not less than 2,5 m;
- The distance between the graves in a row should be not less than 0,5 m;
- Coffins of the top row must stand up from the bottom of not less than 0,5 m;
- Coffins are located above the top row of space between the bottom row of coffins.
2.7. The
production of dumping requires the presentation of relevant documents
from the local (city, township or district) Bureau of vital records
(registrar's office).
2.8. Transportation of deceased to the place of burial is in the graves or special stretcher - tovut.
2.9. If
necessary, transportation of bodies dead from postmortem office to home
(to bid farewell to family and friends), they first need to embalm
(formalin, alcohol, other means of embalming) and refrigerate.
2.10. Further
transport of corpses to the burial site should be carried out using
materials of absorbent (hygroscopic), which at the bottom of the coffin
laid dry sawdust, small chips, moss and so on.
2.11. The
order of burial of highly dangerous infections (plague, cholera,
tularemia, anthrax, hemorrhagic fever, etc.) is defined in the
Regulations for the primary activities for the burial of corpses of
people who died of plague, cholera and other quarantine and especially
dangerous infections or suspected these infections, approved by the Ministry of Health, the Republic of Uzbekistan 29.10.92
2.12. Coffin with the dead from the very dangerous infections to bid farewell to family and friends are not allowed to open. Prohibited the reburial of the dead from particularly dangerous infections.
2.13. If
necessary, transportation of bodies dead from a single locality (where
the death occurred) in the other, you can use any means of transport
(rail, road, air transport), but with the necessary permission to ferry
the local sanitary-epidemiological service of the place of death, which
should be based at the conclusion of medical facility which has established the fact of death and indicate its cause.
2.14. Transportation
of the deceased by rail, air or by road is carried in the luggage
compartment in galvanized hermetically sealed coffin with a
moisture-absorbing means within. Galvanized coffin was placed in a tightly-knit wooden box.
2.15. Exhumation is allowed one year after the burial. For
the exhumation of corpses in less than one year after burial requires a
special resolution of the prosecution and may, if necessary, to produce
in any season.
2.16. Exhumation
(in other cases) it is desirable to produce in the cold season, in the
light period of days in the presence of representatives of utilities,
police and representatives of the local sanitary and epidemiological
surveillance.
2.17. After retrieving the remains of the tomb should be immediately filled up and the surface is planned.